Круглый стол на тему «Текущее состояние систем теплоснабжения в стране: инерционный путь к деградации», организованный партплатформой, собрал ведущих представителей отраслевого экспертного сообщества.

 

Круглый стол Либеральной платформы «Единой России» на тему «Текущее состояние систем теплоснабжения в стране: инерционный путь к деградации» прошел в Москве в четверг, 17 марта. Мероприятие продолжило серию встреч представителей политической элиты, отечественного бизнеса, лидеров общественного мнения и представителей экспертных кругов, которые регулярно организует Либеральная платформа Партии.

 

В рамках круглого стола участники обсудили текущее состояние систем теплоснабжения в России. Теплосети продолжают изнашиваться. Крупные города все чаще сталкиваются с авариями, в результате которых без тепла и горячей воды остаются целые микрорайоны. Если в предыдущие годы задел советской инфраструктуры позволял ситуации оставаться под контролем, то естественный износ теплосетей и оборудования в последние годы все громче заявляет о себе.

 

На контроль в Минстрое в этом году попали Ижевск, Смоленск и Санкт-Петербург. В этих городах минувшей зимой происходили тысячи крупных и мелких аварий. Ситуацию пришлось взять на контроль и полпредству по Приволжскому федеральному округу, как результат - на некоторых чиновников Ижевской администрации были заведены уголовные дела. Однако износ сетей настолько критичен, что вряд ли в ближайшее время стоит ожидать уменьшения аварийности на теплотрассах в том же Ижевске. ЖКХ города требует масштабного обновления, однако предпосылок для этого не создано.

 

Более того, следующей зимой количество аварийных городов может существенно увеличиться, так как естественный износ теплосетей в большинстве городов России продолжит увеличиваться. Например, для того чтобы сохранить износ с сетей на текущем уровне, необходимо обновлять каждый год по 4% труб, из расчета службы стальной трубы 25 лет. Однако последние годы теплосетевое хозяйство меняет лишь 2-3% труб в год. В итоге системы теплоснабжения продолжают ветшать, что приводит к резкому росту аварий, снижению надежности, увеличению потерь тепла и ремонтам в авральном режиме, а это до 10 раз дороже планового ремонта. В итоге и без того дефицитные деньги в отрасли тратятся не на обновление инфраструктуры и плановые ремонты, а на потери в сетях и авральные починки. Ситуация критична. Настолько критична, что в ближайшие 3-5 лет на контроле в Минстрое могут оказаться уже не единицы, а десятки городов, так как советский задел прочности улетучивается с каждым отопительным сезоном. Российские же компании пока не готовы к масштабным вложениям в инфраструктуру.

 

Координатор партийного проекта "Комфортная правовая среда" партии "Единая Россия", депутат Государственной Думы и сокоординатор Либеральной платформы Рафаэль

Марданшин считает, что «сфера теплоснабжения в нашей стране нуждается в существенном изменении. Это видно невооруженным взглядом - энергоэффективность находится на низком уровне, теплопотери достигают огромных процентов - мы в прямом смысле обогреваем улицу. Эта сфера крайне затратна, однако, существует множество предпринимателей, которые в формате государственно-частного партнерства были бы готовы включиться в процесс. В рамках партпроекта "Комфортная правовая среда" мы активно развиваем ГЧП и фактически являемся посредниками между региональной властью и бизнесом».

 

«В ходе круглого стола нам удалось обсудить наиболее проблемные вопросы сферы теплоснабжения: отсутствие долгосрочного стратегического планирования развития отрасли, снижение инвестиций, навязывание услуг теплоснабжения потребителю путём избыточной подачи тепла, ситуативность подходов к тарифному регулированию в отрасли. Дискуссия получилась интересной и продуктивной. Реализация решений, выработанных в ходе круглого стола, позволит вывести отрасль из кризиса, сменить «путь деградации» на «путь модернизации», считает первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и представитель Либеральной платформы Елена Николаева.

 

По словам сокоординатора Либеральной платформы партии "Единая Россия" и главного редактора журнала «Эксперт» Валерия Фадеева, для роста инвестиций необходимо, во-первых, изменить модели взаимоотношений между участниками рынка, во-вторых, гарантировать участникам прибыль от экономии, достигнутой за счет инвестиций по реконструкции или модернизации, в-третьих, обеспечить поддержку и загрузку когенерации на региональном уровне, как наиболее эффективного источника производства. Более того, в критичных регионах стоит рассмотреть вопрос о предоставлении льготных условий (в том числе налоговых льгот) для инвесторов в теплосетевое хозяйство, а также создать государственную систему поддержки инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения, таких как софинансирование и субсидирование процентных ставок.